严禁投资基金、国办银行信贷资金违规进入房地产市场，对企业开发贷款、高杠杆、高负债要全面清查，严格监管。

五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设，年政提出了“各类智库”的概念，要发展各类智库。开工六是要求智库积极为中央科学决策提供高质量智力支持。

“4.15”智库建设重要批示是我们中国特色新型智库建设的根本方针，作要我们一定要认真学习贯彻执行。2015年1月，国办中共中央办公厅、国办国务院办公厅发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），全面贯彻落实习近平总书记“4.15”智库建设重要批示精神，体现了党中央高度重视科学民主依法决策的指导思想和决策部署。《意见》从思想上、年政理论上为我国智库发展指明了方向，年政从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设从制度上进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新时期。

《意见》全面地把智库建设的意义、开工指导思想、基本原则、主要任务、方向和路径等都作了部署。因此，作要现在各类智库建设都应该认真学习“4.15”智库建设重要批示和《意见》，这是我们发展好智库建设这件事情的基本依据。

1.1.2 智库建设纳入法治化、国办制度化轨道2012年11月，国办党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。

”李克强总理主持召开的新一届国务院第一次全体会议讨论通过的《国务院工作规则》中强调“完善行政决策程序规则，年政把公众参与、年政专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”“研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。特色小镇的绿色发展体现在生态环保、开工 紧凑集约、绿色低碳。

特色小镇的开放发展体现在营商环境、作要群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、国办贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。

5、年政特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制，开工而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。